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【轉】山東省水利廳關于印發2022年農村水利工作要點的通知

發布者:山東恒源勘測設計有限公司 發布時間:2022-03-24 10:50:46

2022年3月23日,山東省水利廳發布了《2022年全省農村水利工作要點》,原文如下:

各市水利(水務)局,廳機關各處室、廳直屬各單位:
現將《2022年全省農村水利工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。
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???????????????????????????????????????????????????????????山東省水利廳 
??????????????????????????????????????????????????????????2022年3月21日
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2022年全省農村水利工作要點
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2022年,全省農村水利工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黃河流域生態保護和高質量發展戰略,落實習近平總書記視察山東重要指示要求,堅持創新引領,提升標準質量,健全體制機制,加快補齊農村水利工程短板,推動農村供水保障水平和灌溉服務能力不斷提升,促進農村水電規范科學綠色發展,為打造鄉村振興齊魯樣板提供水利支撐。
一、持續提升農村供水保障水平
1.鞏固拓展農村供水保障成果。以縣為單元,以行政村為對象,開展農村飲水狀況排查,用好各級監督舉報服務平臺和供水單位服務電話,及時發現和解決問題,保持動態清零。健全農村飲水安全應急保障機制,做實應急供水方案,確保不出現整村連片飲水安全問題。
2.推進農村供水保障工程建設。按照“十四五”農村供水保障規劃目標任務,繼續推進城鄉供水一體化、規?;こ探ㄔO和小型工程標準化改造,年底前農村自來水普及率達到97.2%,規?;┧こ谈采w人口比例達到82%。加強定期調度通報,開展項目監督檢查,保障工程安全和質量,確保節點目標任務如期完成。
3.健全農村供水保障長效機制。全面推進農村供水縣級統管,縣級統管服務人口比例穩定在85%以上。用好省級公益性崗位補助政策,強化農村水管員管理,分級推進農村供水水管員培訓,提升水管員技能水平。進一步健全水價形成和水費收繳機制,發揮中央和省級農村供水工程維修養護資金撬動作用,建立項目清單和資金使用臺賬,開展運行成效評估,帶動市縣財政資金投入,破解管護資金籌措難題。
4.完善農村供水保障政策體系。繼續推進《山東省農村供水條例》立法工作,為農村供水規劃建設和運行維護提供法制依據。聯合省發展改革委、財政廳、生態環境廳、衛健委等部門印發《關于做好農村供水保障工作的實施意見》,明確部門職責,加強橫向聯動,構建部門協同參與的工作機制。
5.建立示范帶動激勵機制。推動規范化水廠建設,公布30個省級規范化水廠,擇優推薦國家級規范化水廠。修訂全省農村供水保障示范縣創建標準,開展農村供水保障示范縣創建工作。加強督查激勵,建立農村水利工作“紅黑榜”,對典型做法推廣宣傳,對各渠道反映問題情況定期通報,督查結果與省級以上資金激勵政策掛鉤。
6.強化從源頭到龍頭的水質管理。開展水質提升專項行動,配合生態環境部門加快推進千人以上供水工程水源保護區或保護范圍的“劃、立、治”。以千人以上供水工程為重點,加快配備凈化消毒設施設備,做到規范運行。健全縣級水質檢測中心巡檢和千噸萬人水廠日檢制度,擴大水質檢測覆蓋面。
二、加強大中型灌區建設管理
7.補齊灌排設施短板。實施4處大型灌區和10處中型灌區續建配套和現代化改造,強化項目質量、進度和安全管理,如期完成年度建設任務。繼續做好“十四五”大型灌區項目前期工作,力爭年內再實施一批項目。以糧食主產區為重點,結合鹽堿地改造,優選一批效益顯著的中型灌區開展續建配套與節水改造前期工作,做好項目儲備。完成“十三五”大型灌區續建配套節水改造項目驗收。
8.推進灌區標準化規范化管理。深入開展灌區標準化規范化管理工作,開展管理達標評價,組織完成3處以上大中型灌區標準化規范化省級驗收。開展節水型灌區創建工作,加強灌區農業節水宣傳,申報3處以上全國節水型灌區。制定完善灌區節水改造項目建設管理實施細則,配合水利部做好大中型灌區節水配套改造項目評估。
9.加強農業用水管理。提升改造灌溉試驗站網基礎設施,做好灌溉試驗基礎性工作,為黃河流域灌區深度節水控水提供技術支撐。指導大中型灌區做好春灌工作,遏制“大水漫灌”現象。做好農田灌溉水有效利用系數測算工作,按時完成年度測算任務。開展大中型灌區骨干工程灌溉水質檢測。
三、深化農業水價綜合改革
10.提前完成年度改革任務。新增改革面積607萬畝,完成全部改革任務。夯實農業水價綜合改革基礎,結合大中型灌區項目建設用水計量設施,完善農業初始水權分配機制,推動大中型灌區供水成本監審和價格調整,健全農業水價形成機制,指導市、縣完善補貼獎勵辦法,優化精準補貼和節水獎勵機制落地途徑,創新用水組織管理方式。
11.有序開展改革驗收。制定省級改革驗收辦法,指導各市制定驗收計劃,做到條件具備一處、組織驗收一處,2022年完成驗收面積達到80%以上。建立“回頭看”機制,對已實施改革的地區進行動態跟蹤,了解和掌握各項機制運行情況,發掘推廣改革典型經驗,及時協調解決改革過程中出現的問題,保障各項機制順暢運行。
12.推進引黃灌區高標準完成改革任務。加強引黃灌區灌溉用水計量,從工程和制度兩方面協同發力,實現農業用水計量到用水單元,保障計量收費政策落實到位。強化引黃灌區農業節水工程運行維護,管好用好計量設施,指導縣鄉加強用水管理,做好水量分配及村級以下計量,建立完善用水臺賬。
四、全面推進小水電綠色發展
13.推進小水電開發清理整治。按照水利部部署,啟動實施黃河流域小水電過度開發清理整治,力爭年底前完成問題核查并建立整改臺賬,加強小水電生態流量監管。加快小水電清理整治,明確重點監管名錄,健全監督管理制度和退出機制。
14.強化小水電安全監管。全面開展小水電站風險隱患排查和安全管理情況暗訪,確保生產安全、度汛安全,推進小水電綠色改造和現代化提升工作。積極申報水利部安全生產標準化達標電站和綠色小水電示范電站。
五、強化農村水利監督管理
15.加強基層調研和監督檢查。通過暗訪、調研等方式,加強對農村水利建設管理工作監督檢查,有效破解農村水利高質量發展難題,檢查結果作為相關考核和項目安排的依據。抓好大中型灌區、引黃灌區農業節水工程專項審計整改,督導環保督察問題整改落實,在建立長效機制上下功夫,委托第三方開展現場督導,確保整改工作取得實效。
16.提高農村水利信息化管理水平。完善農村供水管理信息系統,摸清全省大中型灌區底數,建立名錄臺賬,著力構建全省農村供水和大中型灌區“一張圖”,推動大中型灌區改造與高標準農田建設有效銜接、統籌推進,加強數據共享。加快推進千噸萬人供水工程自動化監控,增強預報、預警、預演、預案能力,打造智慧供水樣板,實現農村供水問題掌上辦、碼上提。
17.做好農村水利安全生產工作。加強在建項目安全管理,把工程建設質量和安全放在首要位置,排查治理質量安全隱患,履行好安全生產各方職責。加強農村供水工程和大中型灌區工程運行管理,保障群眾飲水安全和春秋冬灌有序進行。開展安全生產督查檢查和隱患排查,杜絕安全生產事故發生。
六、持續加強隊伍建設
18.加強黨建工作和作風建設。持續鞏固深化拓展黨史學習教育成果,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動“十四五”農村水利高質量發展。嚴格對表對標,從嚴從實抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題整治工作,切實解決好廣大農民群眾最關心最直接最現實的飲水和灌溉問題。
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